Dubai'de Kozmetik Ürün Onayı Nasıl Alınır? Montaji Kaydı 2026

Birleşik Arap Emirlikleri'nin en hareketli ticaret merkezi olan Dubai, güzellik ve kişisel bakım sektöründe her yıl yüzlerce yeni markanın raflara girdiği bir pazar. Bölgesel dağıtım merkezi konumu, yüksek alım gücüne sahip tüketici kitlesi ve hızla büyüyen e-ticaret hacmi, kozmetik markaları için Dubai'yi cazip kılıyor. Ancak bir kozmetik ürünün Dubai'de mağaza raflarında ya da online platformlarda satışa sunulabilmesi için önce Dubai Belediyesi (Dubai Municipality) nezdinde resmi kayıt sürecinin tamamlanması gerekiyor. Aşağıda, 2026 itibarıyla yürürlükteki uygulamalar doğrultusunda kozmetik ürün onayının nasıl alındığını, hangi belgelerin talep edildiğini, resmi harçların ne olduğunu ve başvuruların en sık hangi nedenlerle geri döndüğünü bulacaksınız.

İçindekiler

• Dubai Kozmetik Ürün Kaydı: Bir Bakışta Özet
• Montaji Nedir? Dubai Belediyesi Ürün Kayıt Sistemi
• Dubai'de Kozmetik Ürün Onayı Neden Zorunludur?
• Hangi Kozmetik Ürünlerin Kaydı Zorunludur?
• Kimler Başvuru Yapabilir? Türk Firmaları Doğrudan Kayıt Yaptırabilir mi?
• Onay İçin Gerekli Belgeler
• Etiketleme Kuralları: Arapça Etiket Zorunlu mu?
• Adım Adım Kozmetik Ürün Onay Süreci
• Kayıt Ücretleri ve Süreler (2026 Resmi Harçlar)
• Geçerlilik Süresi ve Yenileme: 5 Yıl Kuralı
• İthal Kozmetik Ürünler İçin Ek Hususlar
• Serbest Bölge ve Anakara Şirketleri Arasındaki Farklar
• Dubai Belediyesi, MoIAT ve ECAS Arasındaki Yetki Ayrımı
• 2025-2026 Mevzuat Değişiklikleri: Kamu Sağlığı Kanunu ve Montaji+
• Başvuruların Reddedilme Nedenleri ve Çözümleri
• World Company Setup Süreci Nasıl Kolaylaştırır?
• Kaynakça

Dubai Kozmetik Ürün Kaydı: Bir Bakışta Özet

Sürecin tamamına girmeden önce, markaların en çok merak ettiği kalemleri tek bir çerçevede topladık. Aşağıdaki veriler Dubai Belediyesi'nin yayımladığı teknik kılavuzlara dayanıyor.

Montaji Nedir? Dubai Belediyesi Ürün Kayıt Sistemi

Montaji, Dubai Belediyesi'nin tüketici ürünleri için geliştirdiği entegre dijital platformdur. Kozmetik, kişisel bakım, parfüm ve temizlik ürünleri piyasaya sürülmeden önce bu sistem üzerinden kaydedilir; ürün listeleme, ithalat ve yeniden ihracat izinleri ile harç ödemeleri de aynı platformdan yürütülür. Gıda ürünleri ise ayrı bir portal üzerinden takip edilir.

Sisteme montaji.dm.gov.ae adresinden erişilir ve işlem yapabilmek için firmanın önce Dubai Belediyesi'nin kurumsal hizmet portalında bir işletme hesabı açması gerekir. Ekim 2025'te Dubai Belediyesi, platformun yapay zekâ destekli sürümü olan Montaji+ geliştirmesini duyurdu; dosya ön değerlendirmesini hızlandırmayı hedefleyen bu güncelleme, sistemin yerini alan yeni bir kurum değil, mevcut platformun devamı niteliğinde.

Abu Dabi, Şarika gibi diğer emirliklerde satış planlayan markaların ilgili emirliğin kendi düzenleyici kurumuyla ayrıca temasa geçmesi gerektiğini not etmekte fayda var. Montaji kaydı, adı üstünde, Dubai emirliğine ait bir kayıttır.

Dubai'de Kozmetik Ürün Onayı Neden Zorunludur?

Dubai'de üretilen, ithal edilen veya bölgede pazarlanan her kozmetik ve kişisel bakım ürünü, tüketici sağlığını korumaya yönelik düzenlemeler kapsamında değerlendirilir. Kayıt olmadan satışa sunulan ürünler idari yaptırımla ve raftan toplatılma riskiyle karşılaşabilir.

Resmi kayıt; ürünün içerik listesinin, üretim koşullarının ve etiket bilgilerinin yürürlükteki teknik kurallara uygun olduğunu belgeler. Bunun ötesinde pratik bir işlevi daha var: kayıt numarası, ürünün gümrükten geçişinde ve büyük perakende zincirleriyle yapılan listeleme görüşmelerinde talep edilen bir referanstır. Bölgesel perakende gruplarıyla veya e-ticaret platformlarıyla çalışmayı planlayan markalar, kayıt numarası olmadan tedarikçi kaydı açtıramaz. Süreci ürün lansmanının son adımı olarak değil, ilk adımı olarak planlamak bu nedenle önemli.

Hangi Kozmetik Ürünlerin Kaydı Zorunludur?

Onay sürecinin ilk kritik kararı, ürünün doğru kategoriye yerleştirilmesidir. Kategori seçimi; talep edilen belgeleri, içerik sınırlarını ve olası test gerekliliklerini doğrudan etkiler. Dubai'de kozmetik ürünler genellikle şu ana gruplarda değerlendirilir:

• Cilt bakım ürünleri (krem, losyon, serum, maske)
• Makyaj ve renkli kozmetik ürünleri
• Saç bakım, boya ve şekillendirme ürünleri
• Kişisel hijyen ve temizlik ürünleri
• Parfüm, deodorant ve koku ürünleri
• Tırnak bakım ve oje ürünleri

Her kategori için içerik bilgisi uluslararası INCI adlandırma standardına veya botanik adlandırmaya uygun hazırlanmalı, ürünün kullanım amacına uygun güvenlik verileriyle desteklenmelidir. Yanlış kategori seçimi, başvurunun ilerleyen aşamalarda ek belge talebiyle geri dönmesine yol açar.

Varyantlar ayrı kayıt gerektirir mi?

Evet. Aynı ürünün farklı renk tonu, koku veya ambalaj boyu gibi varyantları ayrı kalem olarak değerlendirilir ve her varyant için işlem ücreti tahakkuk eder. On iki renkli bir ruj serisi, tek bir başvuru değil on iki ayrı kayıt anlamına gelir. Bu ayrım, bütçe planlamasında sık gözden kaçan bir kalemdir.

Kimler Başvuru Yapabilir? Türk Firmaları Doğrudan Kayıt Yaptırabilir mi?

Montaji üzerinden ürün kaydı, yalnızca Birleşik Arap Emirlikleri'nde tüzel kişiliği olan ve uygun faaliyet koduna sahip şirketler tarafından yapılabilir. Türkiye'de, Almanya'da veya başka bir ülkede kurulu bir üreticinin doğrudan başvuru açması mümkün değildir. Yurt dışındaki marka ya BAE'de kendi şirketini kurar ya da kaydı kendi adına yürütecek bir yerel ithalatçı veya distribütörle çalışır.

BAE Ticaret Lisansı ve İthalatçı Kodu

Başvuru sahibi firmanın kozmetik ticaretini kapsayan faaliyet koduna sahip geçerli bir BAE ticaret lisansı, geçerli bir ithalatçı kodu ve Dubai Belediyesi portalında açılmış bir kurumsal hesabı bulunmalıdır. Kayıt sürecinin tüm sorumluluğu, ürünü piyasaya sunan ithalatçı firmadadır. Lisans üzerindeki faaliyet kodunun kozmetik ticaretini kapsamaması, başvuruların en erken aşamada takıldığı noktalardan biridir. Dubai'de ithalat süreçleri ve gümrük yükümlülükleri hakkındaki çalışmamız bu tarafı ayrıntılı ele alıyor.

Serbest Bölge Şirketleri Montaji Kaydı Yapabilir mi?

Ürünün kendisi, şirketin serbest bölgede mi anakarada mı kurulu olduğuna bakılmaksızın aynı kayıt yükümlülüğüne tabidir. Ancak BAE resmi portalı u.ae, serbest bölgede kayıtlı bir şirketin serbest bölge dışında, yani anakarada faaliyet göstermesine izin verilmediğini açıkça belirtir. Anakara pazarına açılmak isteyen serbest bölge şirketleri, bağlı bulundukları serbest bölge otoritesinden izin alıp ilgili Ekonomik Kalkınma Departmanına başvurmak durumundadır. Pratikte çoğu marka bu adımı, anakarada lisanslı bir dağıtım ortağıyla çalışarak çözer.

Onay İçin Gerekli Belgeler

Dubai Belediyesi'nin kozmetik ve kişisel bakım ürünleri teknik kılavuzu, dosyada bulunması gereken belgeleri net biçimde sıralar. Belgelerin eksiksizliği, sürecin hızını belirleyen tek en önemli değişkendir.

Serbest Satış Sertifikası (FSC) ve Tasdik Süreci

Menşe ülkedeki yetkili düzenleyici kurum tarafından düzenlenen Serbest Satış Sertifikası, ürünün üretildiği ülkede serbestçe satılabildiğini gösterir. Belgenin BAE makamlarınca kabul edilebilmesi için genellikle apostil veya konsolosluk tasdiki gerekir; bu adım süreç takviminde ortalama bir ila iki hafta yer kaplar ve ihmal edildiğinde dosyanın tamamını bekletir.

İçerik Raporu, Analiz Sertifikası ve GMP Belgesi

İçerik raporunun kimyasal adlarla, CAS numaralarıyla ve ağırlık/yüzde oranlarıyla hazırlanması beklenir. Yerel üreticiler için ISO 22716 kapsamındaki GMP sertifikası zorunludur; ithal ürünlerde ise üretim tesisinin GMP uyumunu gösteren belgeler talep edilebilir. Ayrıca akredite bir laboratuvardan alınmış test raporu, kılavuzun ekinde tanımlanan kapsam doğrultusunda dosyaya eklenir.

Koşullu belgeler

Helal, organik veya vegan sertifikaları her ürün için istenmez. Dubai Belediyesi'nin kuralı açık: helal sertifikası yalnızca ambalajda helal logosu kullanılıyorsa zorunludur ve tanınmış bir İslami kurumdan alınmış olmalıdır. Etikette böyle bir iddia yoksa belge de aranmaz. Aynı mantık organik ve vegan iddiaları için de geçerlidir; ürün iddialarının çerçevesi GSO 2528:2024 teknik düzenlemesiyle belirlenir.

Etiketleme Kuralları: Arapça Etiket Zorunlu mu?

Sektörde en çok yanlış bilinen konu bu. Dubai Belediyesi'nin kozmetik kılavuzu, etiket bilgilerinin "açık İngilizce ve/veya Arapça" olmasını şart koşar. Yani kozmetik ürünlerde gıdadakinin aksine Arapça etiket mutlak bir zorunluluk değildir; yalnızca İngilizce etiketle de kayıt tamamlanabilir. Buna karşın yerel perakende zincirleri ticari olarak Arapça bilgi talep edebilir, dolayısıyla iki dilli etiket pratikte daha güvenli bir tercihtir.

Etikette bulunması beklenen bilgiler şunlardır:

• Marka adı ve ürün adı
• Üretici bilgileri ve menşe ülke
• INCI veya botanik adlandırmayla içerik listesi
• Net ambalaj miktarı
• Üretim ve son kullanma tarihleri
• Saklama koşulları ve kullanım talimatları
• Ürünün kullanım amacı ve genel uyarı ifadeleri
• Tanımlama kodu ve parti (batch) numarası
• Açıldıktan sonra kullanım süresi (PAO) sembolü ve gerekli diğer semboller

Kılavuzun özellikle vurguladığı bir ayrıntı var: üretim ve son kullanma tarihleri, silinmeyen baskı veya çıkarılamayan etiketle belirtilmelidir. Elle yazılmış ya da kolayca sökülebilen tarih etiketleri kabul edilmez. Etiket görselleriyle teknik dosyadaki beyanlar arasındaki en küçük tutarsızlık bile dosyanın ek incelemeye alınmasına yol açar.

Adım Adım Kozmetik Ürün Onay Süreci

Aşağıdaki şema, bir kozmetik ürününün Dubai pazarına girişindeki altı temel aşamayı sırasıyla gösteriyor.

1. Ticari lisans ve şirket kaydının doğrulanması

Firmanın kozmetik ticaretine uygun faaliyet koduna sahip geçerli bir BAE ticaret lisansı bulunmalıdır; lisans bilgileri hesap açılışında doğrulanır.

2. Dubai Belediyesi portalında kurumsal hesap oluşturma

Belediyenin dijital hizmet portalında açılan kurumsal kullanıcı hesabı, Montaji dahil pek çok hizmete erişim sağlar.

3. Montaji üzerinde ürün başvurusunun oluşturulması

Montaji modülünde yeni ürün kaydı başlatılır, kategori seçilir ve varyant bilgileri tanımlanır.

4. Teknik dosyanın ve belgelerin yüklenmesi

İçerik raporu, etiket görselleri, Serbest Satış Sertifikası, GMP belgesi ve laboratuvar test raporu sisteme eksiksiz yüklenir. Belgelerin İngilizce olması ya da onaylı tercümesinin eklenmesi, incelemenin gecikmeden ilerlemesi açısından önemlidir.

5. Belediye incelemesi ve değerlendirme

Başvuru; içerik uygunluğu, etiket bilgisi ve mevzuata uyum açısından incelenir. Eksik veya hatalı bilgide ek belge ya da düzeltme talep edilir.

6. Onay ve kayıt numarasının alınması

Kayıt gereklilikleri karşılandığında ve ödeme onayı alındığında kayıt sertifikası Montaji sisteminden anında üretilebilir. Bu sertifika, ürünün Dubai pazarında yasal olarak satışa sunulabildiğini gösterir ve denetimlerde ibraz edilir.

Kayıt Ücretleri ve Süreler (2026 Resmi Harçlar)

Sektörde ürün başına birkaç yüz dirhemlik rakamlar telaffuz edilse de, Dubai Belediyesi'nin yayımlanmış teknik kılavuzlarında yer alan resmi harç kalemleri aşağıdaki gibidir. Danışmanlık, laboratuvar ve tercüme gibi kalemler bu tablonun dışındadır ve hizmet sağlayıcıya göre değişir.

Önemli uyarı: Yukarıdaki tutarlar Dubai Belediyesi'nin ve Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanlığı'nın yayımladığı resmi belgelerden derlenmiştir. Dubai Belediyesi, kozmetik dosya değerlendirmesi için gün bazında bir hizmet süresi yayımlamamaktadır; sektörde dolaşan "3 gün", "22 iş günü" gibi rakamlar resmi kaynaklı değildir. Başvurunuzu oluşturmadan önce güncel harç ve süre bilgilerini Montaji platformundan teyit etmenizi öneririz.

Resmi harç dışındaki maliyet kalemleri

Gerçek bütçe, harç tablosundan daha geniştir. Akredite laboratuvar testi, belge tasdiki ve konsolosluk işlemleri, Arapça etiket tasarımı ve tercüme, gerekiyorsa yerel dağıtım ortağıyla yapılacak anlaşma, ürün başına toplam maliyeti belirleyen asıl kalemlerdir. Onlarca SKU'lu bir portföyde bu masraf kalemleri, resmi harçların çok üzerine çıkar.

Geçerlilik Süresi ve Yenileme: 5 Yıl Kuralı

Dubai Belediyesi'nin kozmetik ve kişisel bakım ürünleri kılavuzuna göre bir kozmetik ürün kaydı beş yıl geçerlidir; sürenin sonunda uzatma talebi değerlendirmeye alınır. Bu süre boyunca marka pasif kalmaz. Formülde veya etikette yapılan her değişikliğin sisteme bildirilmesi, tüketici şikâyeti ya da güvenlik uyarısı durumunda geri çağırma mekanizmasına katılım sağlanması ve kayıtların süresi dolmadan yenilenmesi gerekir.

Pratik bir öneri: tüm kayıtların bitiş tarihlerini tek takvimde tutun. SKU sayısı arttıkça yenileme tarihleri dağılır ve gözden kaçan tek bir kayıt o ürünün satışını durdurur.

İthal Kozmetik Ürünler İçin Ek Hususlar

Yurt dışında üretilip Dubai'ye ithal edilecek ürünlerde en kritik başlık, menşe ülkedeki yetkili kurumun düzenlediği Serbest Satış Sertifikası ve tasdik sürecidir. İthalatçının BAE'de geçerli ticaret lisansı, ithalatçı kodu ve gümrük kaydı bulunmalıdır; kayıt sorumluluğu da bu firmadadır.

Konteyner bazında yapılan toplu ithalatlarda gümrük beyanı ile ürün kaydındaki bilgiler arasında tutarlılık aranır. Sevkiyat serbest bırakma işlemi konteyner başına 50 AED harca tabidir ve hizmet süresi 10 iş günü olarak yayımlanmıştır. Bu nedenle lojistik planlamanın kayıt süreciyle eş zamanlı yürütülmesi, limanda beklemeyi önlemenin en pratik yoludur.

E-ticaret üzerinden satış yapan markalar için de aynı kayıt yükümlülüğü geçerlidir. Online kanalda satılan bir ürünün fiziksel rafta satılan üründen farklı bir muafiyeti yoktur. Dubai'de e-ticaret şirketi kurma süreci hakkındaki çalışmamız bu modelin lisans tarafını açıklıyor.

Serbest Bölge ve Anakara Şirketleri Arasındaki Farklar

Şirket yapınızın hangi model için daha uygun olduğu, ürün onayı kadar stratejik bir karardır ve genellikle hedeflenen satış kanalına göre şekillenir. Dubai'de anakara ve serbest bölge karşılaştırması başlıklı çalışmamız iki modelin maliyet ve erişim farklarını sayısal olarak ele alıyor.

Dubai Belediyesi, MoIAT ve ECAS Arasındaki Yetki Ayrımı

Markaların kafasını en çok karıştıran konulardan biri, hangi kurumun ne için yetkili olduğu. Kısaca özetlemek gerekirse:

• Dubai Belediyesi (Montaji): Dubai emirliğinde tüketici ürünlerinin kaydı ve piyasaya arzı. Kozmetik markalarının birincil muhatabı budur.
• MoIAT (Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanlığı): Federal düzeyde ürün uygunluğu. Kozmetik ürünler, 2014 tarihli 18 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve GSO 1943 kapsamında düzenlenmiş ürün grubudur.
• ECAS: MoIAT'ın yürüttüğü Emirates Uygunluk Değerlendirme Programı. Düzenlenmiş ürünler için uygunluk sertifikası bu program üzerinden verilir.
• EQM ve Helal Ulusal İşareti: MoIAT'ın lisansladığı ulusal uygunluk işaretleri; lisanslar üç yıl için düzenlenir.

Kozmetik ürünlerin güvenlik gereklilikleri Körfez ortak standardı GSO 1943 ile belirlenir. Standardın güncel sürümü 1 Mayıs 2024'te onaylanan GSO 1943:2024'tür; ürün iddialarına ilişkin GSO 2528:2024 ise etiket ve pazarlama söylemlerini düzenler. Dikkat çekici bir ayrıntı olarak, Dubai Belediyesi ve MoIAT'ın yürürlükteki dokümanları hâlâ standardın 2016 sürümüne atıf yapıyor. Teknik dosyanızı hazırlarken güncel sürümü esas almak, ileride yapılacak denetimlerde sizi bir adım önde tutar.

2025-2026 Mevzuat Değişiklikleri: Kamu Sağlığı Kanunu ve Montaji+

Dubai'de tüketici ürünleri düzenlemesi son iki yılda hareketlendi. 23 Nisan 2025'te yayımlanan 5 sayılı ve 2025 tarihli Dubai Kamu Sağlığı Kanunu, tüketici ürünleri için "Tüketici Ürünü İzni" adında yeni bir izin türü getirdi. Kanun metni açık: hiç kimse, bu izni almadan emirlik sınırları içinde bir tüketici ürününün tedarik zincirine yerleştirilmesiyle ilgili faaliyet yürütemez. Kanun, Resmî Gazete'de yayımlanmasından 90 gün sonra yürürlüğe girecek şekilde düzenlendi ve 2003 tarihli 11 sayılı Yerel Emir'e dayanan mevcut çerçeveyi güncelliyor.

İkinci gelişme teknolojik. Dubai Belediyesi, 27 Ekim 2025'te Beautyworld Middle East fuarında Montaji platformunun yapay zekâ destekli sürümü Montaji+'ı ve güzellik salonlarının uyumunu izleyen Akıllı Salon Projesi'ni duyurdu. Kozmetik markaları açısından bu, dosya incelemesinde otomatik kontrollerin artacağı anlamına geliyor. Eksik CAS numarası ya da etiketle dosya arasındaki uyumsuzluk gibi hataların erken aşamada yakalanma ihtimali yükseliyor.

Başvuruların Reddedilme Nedenleri ve Çözümleri

World Company Setup Süreci Nasıl Kolaylaştırır?

World Company Setup, Birleşik Arap Emirlikleri'nde ürün bazlı regülasyonlara tabi sektörlerde faaliyet gösteren markalara şirket kuruluşundan teknik dosya hazırlığına ve başvuru takibine kadar uçtan uca danışmanlık sunar. Kozmetik sektörüyle komşu düzenlemeleri inceleyen girişimciler için Dubai'de güzellik salonu açma ve lisans maliyeti ile Dubai'de eczane ruhsatı nasıl alınır başlıklı çalışmalarımız da yol gösterici olabilir. Sürecinizi birlikte planlamak için ekibimizden teklif alabilir veya bizimle iletişime geçebilirsiniz.

Kaynakça

1. Dubai Belediyesi — Kozmetik ve Kişisel Bakım Ürünleri Teknik Kılavuzu (DM-HSD-GU116-CPCP2, v2.0, 4 Mayıs 2024)
2. Dubai Belediyesi — Tüketici Ürünleri E-Ticaret Teknik Kılavuzu (DM-HSD-GU18-ECOM2, v2.0, 14 Mayıs 2024)
3. Dubai Belediyesi — Tüketici Ürünleri İthalat ve Yeniden İhracat Kılavuzu (DM-HSD-GU100-CPIE2, v2.0, 2 Mayıs 2025)
4. Dubai Hükümeti — 2025 tarihli ve 5 sayılı Kamu Sağlığı Kanunu
5. Sanayi ve İleri Teknoloji Bakanlığı (MoIAT) — Kozmetik Ürünler Uygunluk Düzenlemesi
6. Körfez Standardizasyon Teşkilatı (GSO) — GSO 1943:2024 ve GSO 2528:2024
7. Birleşik Arap Emirlikleri Resmi Hükümet Portalı (u.ae) — Serbest bölgelerde faaliyet